Развитие сберегательного дела в Приднестровье

Волей императора…

Банковское дело Приднестровья прошло длинный и сложный путь развития. Сегодняшнее развитие банковской системы региона и, в частности, ЗАО «Приднестровский Сбербанк» неразрывно связано с историей  Российской Империи, становления банковского дела в ней.
После блистательных побед русского оружия в декабре 1791 года с Турцией был подписан Ясский мирный договор, по которому  земли от реки Ягорлык и до черноморского побережья были возвращены в состав русского государства.
Необходимо отметить, что еще около десяти лет земли, на которых сейчас находится Приднестровье, были пограничной территорией со всеми вытекающими последствиями. Территорией России эти земли стали после заключения в 1812 году Бухарестского мира и отказа Турции от притязаний на Бессарабию. Граница между Османской империей и Россией прошла по Пруту.
Середина XIX века - одна из ключевых эпох в истории России и Приднестровья, входившего тогда в состав трех российских губерний - Подольской, Херсонской и Бессарабской…
Император Николай I начал готовить отмену крепостного права. Его сын Александр II завершил этот процесс. Время требовало новых подходов к экономическим отношениям. Еще до отмены крепостного права было положено начало сберегательному делу в России - 30 октября 1841 года вышел именной указ об учреждении в России сберегательных касс "с целью доставления недостаточным всякого звания людям средств к сбережению верным и выгодным способом"... Этот законодательный акт стоит в одном ряду с аналогичными - английским законом 1817 года и прусским указом 1834 года.
Первые сберегательные кассы были открыты весной 1842 года в Санкт-Петербурге и Москве.
В начале XX века земли существующего ныне Приднестровья интенсивно заселялись, стремительно развивалась экономика края. Существовала широкая сеть школ начального обучения, действовала телеграфная и телефонная связь, в городах действовали профессиональные школы и гимназии, функционировали национальные еврейские, болгарские и немецкие школы. В городах и крупных селах были земские больницы и аптеки. Существовала сеть страхования и общественного кредитования, банки и их отделения.
Сберегательные кассы, способствовавшие концентрации денежных ресурсов в интересах государства, прививавшие населению привычку к сбережению и накоплению капитала, были необходимы для развития индустриального производства. Российская империя двигалась к созданию современной национальной промышленности.

Финансы и эпоха диктатуры пролетариата

Революция и гражданская война привели к реорганизации всех общественных и государственных институтов. Сберкассы первоначально были сохранены, но операций почти не проводили. В дальнейшем, в период военного коммунизма, были последовательно ликвидированы все кредитные учреждения, проводился курс на полное устранение денег из хозяйственного оборота.
В сложившихся условиях первостепенной задачей НЭПа стало восстановление нормальных товарно-денежных отношений. С этой целью в 1922-1924 годах была проведена денежная реформа. Была введена новая валюта - червонец. Нормализация денежного обращения, высокие темпы экономического роста обусловили повышение благосостояния населения, возродили стремление к сбережениям. Соответственно, с 1923 года начала восстанавливаться и вскоре достигла довоенного уровня сеть сберкасс.
Советские сберкассы были образованы на основании Постановления СНК РСФСР от 26 декабря 1922 г. "Об учреждении государственных сберегательных касс", которые 27 декабря 1922 г. в постановлении Х-го Всероссийского съезда Советов получили наименование "трудовых".
Постановление СНК РСФСР от 26 декабря 1922 г. утвердило Положение о государственных сберегательных кассах, в котором указывались цели и задачи сберкасс, общие основы их устройства, виды осуществляемых ими операций, порядок помещения и расходования средств и представления отчетности.
Непосредственная организация сберегательных касс была возложена на Отдел управления государственных трудовых сберегательных касс, образованный приказом Наркомфина РСФСР в марте 1923 г. в составе Валютного управления наркомата. Данный отдел осуществлял общий надзор за организацией, ходом и направлением деятельности сберкасс.
По мере развития сберегательного дела появилась необходимость в образовании специального органа, занятого исключительно управлением сберегательными учреждениями. Распоряжением коллегии Наркомфина ССР 16 июля 1923 г. в составе наркомата финансов было образовано Главное управление государственных трудовых сберегательных касс. Таким образом, была создана единая система сберегательных касс (Сберегательному делу России 150 лет. Исторический очерк. М., 1992 г.).

Вклад в индустриализацию

В конце 20-х годов руководство страны провозгласило политику индустриализации на основе ускоренного роста тяжелой промышленности. В качестве одного из главных источников финансирования индустриализации государство использовало сбережения населения.
В рамках кредитной реформы 1930-1932 годов в сберкассы из Госбанка и других учреждений были переданы все операции, связанные с размещением государственных займов. В результате сберегательные кассы превратились в единое кредитное учреждение по привлечению сбережений населения и размещению государственных займов. Центральный руководящий орган системы сберегательных касс был преобразован в Главное управление гострудсберкасс и госкредита.

Сороковые, роковые…

11 ноября 1940 года специальным декретом Председателя Президиума Верховного Совета МССР на территории республики были открыты 7 уездных управлений государственных сберегательных трудовых касс в населенных пунктах, в том числе и в г.Тирасполь.
Великая Отечественная война навсегда разделила историю Советской России - на "до войны"и "после войны". Серьезные испытания выпали и на долю сберегательных касс. Многие работники гострудсберкасс ушли на фронт, но задачи по мобилизации денежных средств для покрытия военных расходов были решены. Гострудсберкассы принимали активное участие в размещении военных госзаймов, а также в распространении билетов денежно-вещевых лотерей. За счет выручки от госзаймов было покрыто около шестой части военных расходов. Кроме того, через сберкассы поступали значительные средства и ценности, вносимые населением в фонд обороны.
Восстановление и развитие
Восстановление народного хозяйства, разрушенного войной, не удалось провести без дополнительной эмиссии денег и, как следствия, инфляции. С инфляцией, впрочем, разобрались в духе времени - в конце 1947 года была проведена денежная реформа, которая носила конфискационный характер: 10 руб. старых денег обменивались на 1 руб. новых. Примечательно, что для вкладчиков сберкасс предусматривались льготы. Вклады до 3 тыс. руб. обменивались в соотношении 1:1, от 3 до 10 тыс. руб. - 3:2, свыше 10 тыс. руб. - 2:1.
В 1948 году был принят новый Устав сберкасс, который внес существенные изменения в их деятельность. Расширились функции сберкасс, они стали осуществлять безналичные расчеты, перечислять заработную плату работникам на их счета.
Шестидесятые-семидесятые годы - время постепенной смены общественных ориентиров. От идеи непрерывной борьбы и лишений во имя коммунизма нация стала постепенно приходить к осознанию того факта, что именно благополучие конкретного человека - показатель развития общества. Изменилась государственная идеология: если раньше речь шла о жертвах ради будущего, то в этот период основным стал тезис о превосходстве социализма над капитализмом в социальных гарантиях и уровне жизни населения.
Начала меняться и общественная роль сберкасс - на первый план вышли личные интересы вкладчиков. Деньги копились на машину, поездку к морю, покупку мебели.
Гострудсберкассы чутко реагировали на эти изменения. Вводились новые виды услуг, повышался уровень обслуживания.
Одновременно с реорганизацией финансово-банковской системы в 1987 году, государственные сберегательные трудовые кассы получили статус ссудно-сберегательных трудовых касс. В рамках этой реорганизации, на базе государственных сберегательных касс был создан специализированный Банк трудовых сбережений и кредитования населения – Сбербанк СССР, который начал обслуживать также и юридические лица. В составе Сбербанка СССР было образовано 15 банков союзных республик, в том числе и на территории нынешнего Приднестровья.

В ногу со временем

После распада Советского Союза в Приднестровской Молдавской Республике сложилась двухуровневая банковская система. Верхний уровень представлен Приднестровским Республиканским банком (ПРБ). Нижний - сетью коммерческих банков и их филиалами.
В феврале 1992 г. в результате успешных переговоров с ЦБ России в Москве был зарегистрирован расчетно-кассовый центр (РКЦ) ПМР, который позволил осуществлять своевременные межреспубликанские расчеты. Но вскоре стало ясно, что и этого недостаточно - нашей республике необходима своя полномасштабная банковская система.
Верховный Совет ПМР принял закон "О государственном банке", в соответствии с которым 22 декабря 1992 года вышло постановление о создании ПРБ.
Приднестровский Государственный акционерно-коммерческий Сберегательный банк «PRISBANK» создан 21 января 1993 года и был зарегистрирован Приднестровским Республиканским банком ПМР 16 ноября 1993 года (регистрационный №5).

Сегодня ЗАО «Приднестровский Сбербанк» – современное универсальное кредитное учреждение, предлагающее всем категориям клиентов широкий спектр качественных банковских и финансовых услуг.